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新聞中心
社保卡加載金融功能將全國推廣 升級費20元
社會保障卡加載金融功能將在2013年向全國推廣，人社部和央行官員提醒參保人仍需防范風險。
日前，人社部和央行聯合發布《關于社會保障卡加載金融功能的通知》，決定在社?？ㄉ霞虞d金融功能。推進計劃為，2011年至2012年為試點階段，人社部和央行將共同制定社保卡加載金融功能的總體方案、標準規范，確定應用模式和管理機制，并在具備條件的地區進行單一芯片卡應用試點。
2013年起全面推廣，所有地區新發社?？ň捎脝我恍酒?。力爭用五年左右的時間，基本實現社保卡普遍具有金融功能。
根據有關規定，社?？ㄗ鳛槠胀ㄣy行卡，在現金存取、轉賬、消費等金融應用中使用，社保卡的金融應用為人民幣借記應用，目前不支持貸記功能，使用范圍為中華人民共和國境內。
人社部副部長胡曉義昨日在國務院新聞辦舉行的發布會上表示，關于社?？ǖ膽梅秶鷨栴}，總的考慮是“急用為先、逐步擴展”。胡曉義分析，從去年的情況看，全國參加職工醫療保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療的人員已經超過12.6億人。為了滿足民眾這方面急迫的需求，把社?？ㄗ顑炏鹊氖褂妙I域定在醫療保險的費用即時結算，將減少民眾跑腿和墊支的負擔。
對于下一步社?？üδ艿耐卣梗鷷粤x表示，社?？ǖ膶嶋H功能是多功能、多領域使用的，接下來民眾更需要的是養老保險的待遇領取，以及養老保險的個人繳費。接下來將是200多萬失業保險金領取人員，200多萬生育保險待遇領取人員，150多萬工傷保險待遇享受人員，也可以通過社?？ㄏ硎艿缴鐣Ｕ系姆?。
據悉，社?？虞d金融功能后，逐步將社會保險費的繳納、就業扶持政策補貼的領取、醫療費用的支付與返還等業務，以及查詢本人社保相關信息，都集成到社保卡加載的銀行賬戶中辦理。
【安全】
社?？ㄔ旒倏赡苄詷O低
社保卡一開始定的要求是采用密碼算法，采用芯片技術合作，有很嚴格的密鑰管理體系和審批程序。
社?？虞d金融功能后，如何防范風險？央行行長助理李東榮表示，社?？虞d金融功能，不改變社會保障和金融服務各自的屬性，只是兩種功能的有機結合，讓它更便利、更快捷地使用，也包括更安全地使用。所以，從一開始就把安全性放在非常重要的位置上來考慮，也就是為什么把社?？ǘㄎ辉谧罱K的第三階段，要走到芯片合作，解決過去銀行的磁條卡，包括各種卡的先天性缺陷，把它建立在更加安全、可靠的基礎上，所以芯片合作是其中一個很重要的內容。
李東榮認為，社?？ㄔ旒俚目赡苄詷O低。社保卡采用密碼算法，采用芯片技術合作，有很嚴格的密鑰管理體系和審批程序，審批和過去不同的是兩個部門都要審批，從審批管理層次來說是非常嚴格的。
李東榮表示，社?？ǖ氖褂梅秶腔谥袊幕厩闆r，在加載銀行應用方面限定在借記應用，結算范圍有嚴格界限?？紤]到加載金融功能社?？ㄊ欠沼趶V大境內的參保人，所以使用范圍也在境內。加載應用方面不但要符合支付結算規定，還要符合反洗錢、為個人保密的規定。
【成本】
社?？ㄉ壒け举M20元
社?？ǖ某杀臼召M由各省財政部門和物價管理部門共同制定標準。大致的工本費是20元至25元。
社?？ㄉ墸厝划a生成本。胡曉義表示，社?？ㄗ鳛檎豁椆卜章毮艿捏w現，主要費用是由政府承擔，這個主要費用不是見到的這張卡，而是在卡后面的系統建設、維護等的大量費用，對持卡者原則上只收取工本費。
據胡曉義介紹，社?？ǖ某杀臼召M由各省財政部門和物價管理部門共同制定標準。大致的工本費是20元至25元。雖然有這樣的標準，但許多地區在發卡過程中是減免費用的，特別是對生活困難的群體。還有的是利用各種資源來分攤成本，減少甚至免去了第一次發卡的費用。
“盡管獲得卡的成本很低，但是持卡者也應該保護好這張卡，不要出借，避免丟失，盡量避免破損，因為如果補卡還是需要費用的，補卡費用也是為了引導形成一種機制，就是為了讓大家能夠保護好自己的權益。”胡曉義說。
【拓展】
與身份證不會相互取代
一證一卡都是政府提供社會管理和公共服務的重要載體，現在不太可能相互取代。
社?？ㄅc身份證號碼一致，未來兩者是否會融合？胡曉義解釋了兩者之間的區別。
胡曉義表示，居民身份證登記了姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼、本人照片、證件有效期、發證機關等9個項目。但居民身份證本身的功能定位主要是社會管理，不太可能提供非常廣泛的公共服務。比如9項登記信息都是固定的信息，不可能登記大量的動態信息。
此外，《居民身份證法》規定，16歲以下居民不強制領取身份證，16歲以下公民的社會保障需求也需要有一定的載體來支撐?，F在發行的社?？ǖ男酒萘砍杀队诰用裆矸葑C，除了基本信息之外，還記錄了大量動態信息，包括每一次繳費、每一次領取待遇、每一次就醫的資金支付等等。像發卡比較先行的地區比如北京市，所有中小學生都有社?？恕?/p>
胡曉義認為，從目前情況看，一證一卡都是政府提供社會管理和公共服務的重要載體，現在不太可能相互取代。但一卡一證之間的信息是可以共享的。
連線北京
就診自付部分可劃卡結算
本報訊 (記者溫薷)昨天，北京市衛生局副局長毛羽做客新華網訪談時表示，北京社保卡下一步有望開通金融功能，就診自付部分擬通過劃卡結算。目前市民使用社?？〞r，個人自付的部分仍然需要現金或者信用卡。
根據人社部此前的通知，已發放的社?？ň邆浼嫒莨δ艿模芍苯蛹虞d數據，升級為具有金融功能的社?？ā２荒芗嫒莸模绫？梢杂眯酒哟艞l的復合卡的形式暫時過渡，芯片中同時包含社會保障功能和金融功能。今后這種卡自然淘汰，逐步過渡到單一芯片卡。
