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康菲未完成“兩個徹底”作業失誤引發溢油國家海洋局責令——

　　蓬萊19-3全油田停注停鉆停產

　　在8月31日這個“大限之日”，康菲公司堂而皇之地對外宣稱已經徹底封堵溢油源，完成海洋局要求的“兩個徹底”。但是，昨日海洋局否定了這種說法，認定康菲沒有完成“兩個徹底”，并細數了康菲的失誤。同時海洋局向康菲下達了更嚴厲的監管措施：責令蓬萊19-3全油田(含ABCDE等平臺)停止回注、停止鉆井、停止油氣生產作業。

　　油帶仍在油花仍溢

　　昨天晚間，海洋局官方網站公布了對康菲報告的認定工作，而結果卻令輿論嘩然。海洋局稱，8月31日康菲向國家海洋局提交了完成“兩個徹底”工作情況的總結報告，據說這些報告足足裝了兩個大箱子，但是這場黑色災難最要害的問題顯然沒有解決。

　　接到康菲提交的報告后，國家海洋局進行現場核查，并組織專家對該報告進行評估審查。綜合各方面意見，海洋局指出康菲初期進度緩慢，后期逐步加大溢油處置力度，利用多種手段查找溢油源，取得一定效果。但是執法人員經衛星、飛機、船舶、現場遠程視頻和溢油雷達、水下機器人等現場監視監測核查表明，C平臺海床殘留油污未徹底清理，附近仍有油花持續溢出，并有油帶存在；B平臺附近溢油采取集油罩回收的方式，也不是根本措施。“因此，對溢油源的徹底封堵沒有完成。”據了解，9月2日聯合調查組一致審議通過了上述對康菲公司“兩個徹底”總結報告的審查意見。

　　對于海洋局的這種說法，截至昨晚記者發稿時，康菲還沒有做出回應。康菲能給出一個合理的解釋嗎？

　　溢油屬于責任事故

　　同時，海洋局公布了事故的初步原因，矛頭指向康菲作業失誤。據了解，該事故聯合調查組在勘察溢油事故現場、質詢相關責任方、調閱大量原始數據資料等工作基礎上，初步認為：“造成此次溢油的原因從油田地質方面來說，由于作業者回注增壓作業不正確，注采比失調，破壞了地層和斷層的穩定性，形成竄流通道，因此發生海底溢油。”

　　在關于發生事故的B平臺、C平臺事故原因的具體描述中，出現的是“沒有執行”、“籠統”、“擅自”、“違反”、“破壞”等字眼，而這也證實了此前人們的猜測。在8月24日新聞發布會現場，面對“事故存不存在人為的原因？”康菲避而不答，反倒是強調海底斷層，將責任引向自然不可抗力的意圖較為明顯。

　　“聯合調查組對以上原因分析后認定，由于康菲公司沒有盡到合理審慎作業者的責任，蓬萊19-3油田溢油事故屬于責任事故。”

　　可能中秋節前起訴

　　今年6月以來，康菲與中海油合作的蓬萊19-3油田連續發生兩起漏油事故。事故已經將近三個月了，油污還沒有清理完。渤海周邊的人們憂心忡忡，海水的污染可能已經影響到養殖業，已經有漁民聯合舉起索賠的大旗。

　　而海洋局的“重拳”也砸下來。海洋局稱，如維持現有人開發方式可能產生新的地層破壞和新的溢油風險。鑒于這種情況，為防范新的危害，保護海洋環境，根據《海洋環境保護法》和《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》等法規有關規定，海洋局責令康菲停止全油田的回注、停止鉆井、停止油氣生產作業。

　　除了上述“三停”，海洋局同時責令康菲采取有力有效的措施，繼續排查溢油風險點、封堵溢油源，并及時清除溢油事故油污；重新編制蓬萊19-3油田開發海洋環境影響報告書，經核準后逐步恢復生產作業。此外，康菲必須重新修訂蓬萊19-3油田總體開發方案，報有關部門批準后方可解除“三停”。

　　海洋局特別指出，針對該溢油事故造成的海洋生態環境損害，國家海洋局將代表國家對康菲公司提出生態索賠。目前，相關工作正在進行中。最新消息是，已確定4家律師事務所為法律服務機構，有可能在中秋節前在青島提起訴訟。