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　一家謊話連篇、毫無企業(yè)責任感的石油公司，一次持續(xù)3個月累計造成5500多平方公里的海水污染事件。昨天國務院召開常務會議，分析渤海環(huán)境保護形勢。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與布局，切實改變沿海地區(qū)重化工比重過大過于集中的狀況。嚴格控制新上的石化項目，禁止在可能造成生態(tài)嚴重失衡的地方進行圍填海活動。康菲公司的行為能令我們警醒嗎？大油田，大鋼鐵，大化工，一個渤海灣經(jīng)濟圈，圈出了一個什么樣的渤海？

　　王昌升妻子：

　　好洗油，要不然洗不掉魚身上的油。

　　解說：

　　它是曾經(jīng)的魚倉和鹽倉，如今海洋生物瀕臨滅絕，濕地消失，漁業(yè)受損，渤海生態(tài)誰來保護？

　　《新聞1+1》今日關注：不堪重負的渤海灣！

　　評論員 白巖松：

　　你好，觀眾朋友！歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

　　就在我們節(jié)目開始前40多分鐘，在一場必須贏才能擁有去倫敦奧運一線生機的比賽當中，中國女足在下半場完全失勢，最后0：1負于了澳大利亞隊，這也就意味著繼之前男子國奧隊相對輕松的失去了倫敦奧運的機會之后，中國女子足球隊也經(jīng)過艱苦卓絕的四場比賽也終于失去了進軍倫敦奧運的機會。在2012的倫敦奧運會上，我們也就再也見不到中國足球的身影了。這樣的一個結果也許并不出乎預料，在比賽結束之后，我們也看到了澳大利亞的主教練過去跟年輕的中國的主教練李宵鵬握手，李宵鵬的臉上還些許可以看到一些笑容，但是我猜是苦笑。然后從徐媛到我們的隊員韓端，到馬曉旭表情都是茫然的，也許她們會茫然，茫然自己未來的路將怎樣走，中國女足未來的路又將怎樣走。

　　你說我該抱怨隊員嗎？我覺得完全不該抱怨，我們沒有任何理由，我們也沒有任何資格去抱怨她們。不抱怨的理由并不是因為她們說在場上很拼或者怎么怎么樣，不是，而是在我們的生活當中你幾乎見不到有女孩踢球的情況下，我們還能擁有一支國家隊，而且還寄托了我們非常高的期待，這已經(jīng)是一個奇跡了。其實這樣的球隊很多，比如中國女子水球隊都得到了世界亞軍，還有女壘也是世界亞軍，還有女子曲棍球隊也是世界非常棒的這樣一支球隊，那你覺得你見過生活中有人玩這些運動項目嗎？所以好了，還是要回到體育規(guī)律當中，一個不擁有群眾基礎的運動項目，也許它由于某種因素可以曇花一現(xiàn)，但是終究很難長期強盛，所以我們不得不接受今天女足失去倫敦奧運這樣一個身影。

　　那你說我該抱怨主教練嗎？我覺得我也完全不要去抱怨主教練，我的一位同事做過這樣一個比喻，中國足球近兩年有點像一個人頭發(fā)白了，換一個教練就是染一次頭發(fā)，只不過這一次到李宵鵬這兒，染發(fā)劑都不管用了，頭發(fā)還是白的。看樣我們得想點其它的辦法，讓從根長出來的頭發(fā)就得是黑的。

　　我們一起再回顧一下中國女足在奧運上的成績。1996年的時候奧運才設了女足這樣一個項目，當時是中國女足最輝煌的時刻，1996年奧運會的亞軍，1998年世界杯的亞軍。到了2000年的時候，悉尼奧運會咱們是第五，不過大家一片惋惜之聲，覺得不該這樣，應該進前四。2004年的時候第9名，沒人說話了，因為我們有一個0：8負于德國，覺得是一個慘痛的滑鐵盧，或者說非常悲慘的記憶。其實那個時候就已經(jīng)大范圍的走上了下坡的道路。2008年感謝北京舉辦奧運會，所以我們是0：2負于了日本，沒有進入四強，獲得了第5名。到了今天，我們才知道，0：8并不是中國女子足球最慘痛的記憶，真正慘痛的是你連去倫敦輸給對手這樣一個機會都沒有了。

　　所以說到這兒的時候，心里相對來說，怎么說呢，既不是氣憤，也不是其它的一種情緒，而是我們應該改變了吧，責任在誰呢？也許不說您懂得，但是我們必須要回到鄧小平說的一句話，“足球要從娃娃抓起”，不管是男足還是女足，而且一開始抓娃娃的時候別想的是成績，而應該是樂趣，是他們體質的這種健身，是一種更好的運動氛圍。

　　好了，這個話題就先說到這兒，對于中國足球來說，別了，倫敦，但是可不想說別了中國女子足球的這項運動的發(fā)展。

　　接下來我們再關注另外一件其實也并不輕松的事情，在昨天國務院召開了常務會議，在這個會上針對康菲的溢油事件給予了相關的處理和這種提示。同時在昨天的會議上，格外的關注是渤海整個污染以及未來整治的情況。

　除了對康菲溢油事故后續(xù)處理提出的五項要求，昨天的國務院常務會議還有一項更重要的內容，那就是分析渤海的環(huán)境保護形勢。會議提出：渤海由于周圍重化工業(yè)高度聚集，一些河流攜帶大量污染物入海，加上圍海、填海過渡，造成近海海域水質退化，瀕海濕地消失，渤海灣和遼東灣等污染嚴重。

　　來自2009年《渤海海洋環(huán)境公報》的數(shù)據(jù)顯示：渤海沿岸實時監(jiān)測的陸源入海排污口共100個，工業(yè)排污口32個，占據(jù)1/3。而這些沿岸排污口超標排放現(xiàn)象嚴重，75%的監(jiān)測排污口存在超標排放現(xiàn)象。40%的重點排污口鄰近海域水質劣于第四類海水水質標準。27%的重點排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境有所惡化。1/4以上的渤海海域海水環(huán)境受到不同程度污染。一連串的數(shù)據(jù)似乎讓我們明白，康菲對渤海的污染并非個案，由于渤海是中國半封閉內海，自凈能力差，周邊又都是工業(yè)發(fā)達城市，海水污染非常嚴重。為了治理渤海，多年來國家海洋局一直在推動建立專門的保護渤海環(huán)境的立法，但是一直難以有實質性的進展。

　　白巖松：

　　在這兒我們得先去關注一下讓我們憂心忡忡這樣一個渤海。那么你看現(xiàn)在PPT上就是渤海這樣一個圖形。渤海是中國唯一的內海了，像黃河、遼河、海河三大水系40多條河流攜帶著GDP洶涌增長誕生的高污染，在過去的30多年里頭不停地注入到了渤海里，渤海已經(jīng)成為一個垃圾筒，1/5以上的海水均被污染。渤海的面積是僅僅7.7萬平方公里，它的平均水深是18米，在浩瀚的大洋之中只是小海盆，水體交換緩慢，污染容易，治理很難。這一次康菲的海洋溢油不過是在渤海的病軀之上又增加了一根稻草，那么我們總是要去評估一下造成這樣的一種原因是什么等等。

　　拿到昨天國務院常務會議文本的時候，你會發(fā)現(xiàn)，其實這里提出未來的一些發(fā)展目標或者說怎么樣去治污的時候也能看到現(xiàn)在的一些現(xiàn)狀和造成的原因。比如說他希望能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，那說明在過去的一段時間里頭，我們的產(chǎn)業(yè)布局和結構不是優(yōu)化的，在渤海的周邊。然后切實改變沿海地區(qū)重化工比重過于集中，這里明確的說明了一部分原因，重化工比重大，然后其中同時還存在著圍填海的活動。另外其實說起原因來非常非常多，比如人類的生活農(nóng)業(yè)所造成的污染，還有過去我們的淡水在進渤海里頭量是非常大的，這樣可以起到?jīng)_刷的作用，但是這些年您經(jīng)常聽到比如黃河斷流這樣的消息，我們現(xiàn)在進入到渤海里頭能沖刷的這種水，已經(jīng)是過去1/5甚至1/6這么少，那他起到?jīng)_刷作用是極其微小的。

　　另外，我們現(xiàn)在進到渤海里很多水都是超五類水，連工業(yè)都沒法用，你說它的污染能不嚴重嗎？我們再去詳細地了解一下渤海的污染狀況。

　　解說：

　　七八成扇貝死亡，剩下的只有指甲蓋大小，養(yǎng)殖戶基本絕收。因為懷疑是漏油事件所致，前天煙臺牟平區(qū)120家扇貝養(yǎng)殖戶在公訴代表書上登記簽名，按下手印，決定集體起訴康菲公司。從河北樂亭到河北昌黎，再到山東牟平，盡管目前仍沒有直接證據(jù)證明海產(chǎn)品大面積死亡與石油污染直接相關，但是對于目前的渤海灣，海洋生態(tài)的保護已經(jīng)到了懸崖邊上。

字幕提示：2007年4月

　　片中記者：

　　我現(xiàn)在是在河北省滄州的一個排水渠，現(xiàn)在我們可以看到這個排水渠里的水顏色是非常黑，已經(jīng)看起來像醬油一樣，而我身后的一大片都是這種水，當?shù)厝烁嬖V我們，這個排水渠里的水將經(jīng)過南盤河進入渤海。

　　片中解說：

為了說明污染之重，當?shù)貪O業(yè)協(xié)會的會長王昌升特意為記者出海打回來幾條魚。

　　片中記者：

　　你為什么要往這里面加洗潔精？

　　王昌升妻子：

　　好洗油，要不然洗不下魚身上的油。

　　片中記者：

　　這樣的魚還能吃嗎？

　　王昌升妻子：

　　不吃怎么辦？

　　解說：

　　渤海現(xiàn)在已經(jīng)沒有一種魚類、貝類或螃蟹能夠形成規(guī)模裙帶，產(chǎn)卵場污染面積達100%，20年間物種減少30種以上。過去盛產(chǎn)的對蝦、黃花魚、鯧魚、鳳尾魚、梭魚等幾乎斷檔或瀕臨絕跡。這是2007年新華每日電訊引用的一組數(shù)據(jù)，而這篇文章的標題(渤海“中毒”快成“死海”了，求救啊！)足以讓人們心驚。“如果再不采取果斷措施，渤海將在10年后變成死海。”這是2007年有專家發(fā)出的呼聲，如今時間已經(jīng)過去5年，5年之中我們看到的又是什么樣的場景和數(shù)據(jù)呢？翻開2008年《渤海海洋環(huán)境質量公報》，春夏秋三幅污染海域分布示意圖讓人心情壓抑，整個渤海近岸，除了河北秦皇島南、北戴河和大連附近少量海岸線，其余海岸線完全被污染線圈住。數(shù)據(jù)顯示，2005年，渤海約有14%的海水被污染，而到了2010年，比例上升到了22%，向前走是碧海，向后退是死海，站在十字路口的渤海生態(tài)不能后退，也已經(jīng)來不及徘徊。

　　白巖松：

　看到這兒的時候，我再拿一個不長的這種河流來當成一個小小的麻雀，我們解剖它一下。其實更像一個讓人傷感的故事，這條河叫小清河，它發(fā)源于濟南的郊區(qū)，237公里這樣一個長度，最后流入到渤海里頭。在上個世紀也就是80年代之前的時候，這條河是非常非常清澈，清澈到什么樣的地步呢？當?shù)厝艘人臅r候直接從水桶就從這河里舀水，你說這是多好的一種狀況。而且當時漁業(yè)資源是非常非常豐厚的，當?shù)爻鲆粋€18匹馬力這樣一個一般的這種打魚的船，然后就用正常的拖網(wǎng)，出海一個小時這樣一個航程就可以打回來五六萬斤魚，然后北京、上海、天津等很多地方到這兒來等，包括日本、韓國到這兒來等這樣一個海貨。但是經(jīng)過了二三十年，我們經(jīng)濟這樣一種發(fā)展，現(xiàn)在整個它的入海口那個地方已經(jīng)急劇的衰落下去，當初的盛況已經(jīng)不復存在，水質就不要說了。

　　我們現(xiàn)在看看這樣一個圖，在2009年的時候，春季渤海水質等級分布這樣一個示意圖。我們會看到靠近人類活動比較密集的這樣一些地區(qū)，都是這面的解釋所顯示的輕度污染、中度污染、嚴重污染，這樣一種海域狀況，可以說讓我們非常非常的難堪，在看到這個圖的時候。

　　另外，我這兒有一個資料，在上世紀80年代，渤海三個灣，像山東的萊州灣、天津的渤海灣，以及遼寧的遼東灣是中國黃金的海洋漁場，也有魚盆、蝦盆和聚寶盆之稱，海產(chǎn)品的產(chǎn)量占到全中國海產(chǎn)的40%強。此外，渤海還充當了黃海、東海相當品種水生動物的產(chǎn)卵場，但是近年來魚蝦難覓。其實很多生活在周邊的人也會有這樣一種感觸，這一次國務院常務會議是針對，一個是康菲這樣一個溢油事件，堅決要處理，它給現(xiàn)在已經(jīng)不樂觀的渤海，帶來了更大的危害。可是另外一方面，它的問題我們要嚴肅地進行處理，但是我們也要去面對渤海整個環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大一種我們不愿意看到的變化。

　　接下來我們再關注一下，圍繞著渤海所進行的包括石化等等這樣一個產(chǎn)業(yè)。

　解說：

　　20個海上油氣田，165個海上石油平臺，11個熱點開發(fā)區(qū)，19個海水增養(yǎng)殖區(qū)，五個大型海水漁場，七個傾倒區(qū)，這是國家海洋局北海分局2010年5月發(fā)布的渤海海洋環(huán)境公報中渤海海域產(chǎn)業(yè)的分布情況。以石油化工產(chǎn)業(yè)為例，“十一五”以來，河北、遼寧、山東三省和天津市全部將石油化工產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)力布局重點。渤海地區(qū)的海上油氣田與沿岸的勝利、大港和遼河三大油田，構成了中國第二大產(chǎn)油區(qū)，全國50%以上的海洋油氣工業(yè)貢獻出自該地區(qū)。

　　馬軍 北京公共環(huán)境研究中心主任：

　　一旦建設起來，上游冶煉到下游的各種化工制品，這個產(chǎn)業(yè)鏈就可以帶來一個巨大的經(jīng)濟利益，這樣一個經(jīng)濟發(fā)展，使得它為GDP的增長注入一個強心劑。

解說：

　　天津濱海新區(qū)、河北曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、滄州渤海新區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶、山東藍色半島經(jīng)濟區(qū)的石化工業(yè)園區(qū)開發(fā)，正在大規(guī)模推進。我們的疑問是四個省市的臨海建設與工業(yè)布局是否考慮到了海洋的環(huán)境容量。來自國家海洋局的數(shù)據(jù)，“十一五”以來，海洋溢油事故的風險不斷攀升，僅2008年，渤海海域便發(fā)生12起小型油污染事故，發(fā)生頻率高于南海、東海等海域。近兩年，問題似乎更加嚴重。

　　字幕提示：

　　2010年

　　渤海共發(fā)生12起溢油污染事件

　　船舶燃料油溢油事件為10起

　　石油勘探開發(fā)造成的原油污染事件2起

　　2011年截至目前

　　渤海發(fā)生溢油事件14起

　　8起為燃料油

　　3起為海洋石油勘探開發(fā)溢油

　　3起為不明來源原油溢油事故

　　解說：

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，近十年來，占中國管轄海區(qū)面積2.6%的渤海，每年被排入的污水卻占到了全國直接排海污水總量的四成左右，其中工業(yè)廢水占全國總量的1/5，以山東小清河為例，這條發(fā)源于濟南郊區(qū)，全長237公里的河流，周圍密集地分布著造紙和化工等行業(yè)的大企業(yè)，根據(jù)國家海洋局相關公報顯示，2010年小清河就排入了渤海大量污染物。

　　字幕提示：

　　COD(化學需氧量)——11.3萬噸

　　氨氮——252噸

　　總磷——128噸

　　石油類污染物——500噸

　　重金屬——655噸

　　解說：

　　山東省環(huán)保局負責人曾對當?shù)孛襟w透露，小清河難治主要原因是排污大戶均為省內響當當?shù)拇笃髽I(yè)，不少還是上市公司。而目前像小清河這樣的中大型入渤海河流約有45條，他們分處海河、黃河、遼河三大流域，每一條都是長度不同的小清河。

　　白巖松：

　　像在渤海灣偏東北這個方向，也就是遼東灣這個地區(qū)，很多化工企業(yè)非常密集，而且大家發(fā)現(xiàn)了一個很矛盾、很奇怪的一種現(xiàn)象，每一家企業(yè)在上項目的時候，好像也經(jīng)過了這樣一種環(huán)評，但是好像合格了，通過了這種環(huán)評，加在一起的時候，卻成為國家重點要監(jiān)控的這樣一個有可能污染的地區(qū)。為什么會產(chǎn)生的一種結局呢？

　　我們來看看，2011年圍繞著整個渤海的重點監(jiān)控企業(yè)，這中間藍色的就是渤海的區(qū)域，我們看的各種各樣的藍色的這種標點，包括有廢水國家重點監(jiān)控的企業(yè)、廢氣國家重點監(jiān)控的企業(yè)、廢水和廢氣國家的重點監(jiān)控企業(yè)以及國家重點監(jiān)控的城鎮(zhèn)生活污水處理廠等等，可以看這個密度已經(jīng)形成了什么樣的一個局面？而我們都知道渤海是一個并不大的海面。

　　我們再來看背后的真正原因是什么呢？那就是另一股熱潮，這股熱潮就是沿著渤海，現(xiàn)在經(jīng)濟希望一個快速的起飛，包括沿渤海的這種經(jīng)濟帶等等，都在合作和建設之中，有遼寧的沿海經(jīng)濟帶，不小吧？曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟區(qū)，天津濱海新區(qū)，這作為中國改革的第三級。然后滄州的渤海新區(qū)，還有山東半島的藍色經(jīng)濟區(qū)。這么一算下來，這幾個區(qū)已經(jīng)快把整個渤海戴上了一個黑色的項鏈，這就是一種龐大的發(fā)展動力。

　　接下來大家自然要關注，渤海要整治，從某種角度來說，在接納黃河、海河、遼河，同時也是周圍那么多人生活所依賴的這樣一種天然的環(huán)境，那么有什么招嗎？聽聽我們的專家會怎么說？

　　夏青 中國環(huán)境科學研究院副院長：

　　第一個建議，增加黃河、海河和遼河的入海水量，水利部都提出了要求，估計在這兩年里頭有可能增加20億到40億的清潔水，就是凈水。

　　第二個建議，能夠投資42億，解決三千萬畝農(nóng)田的農(nóng)業(yè)面源防治，減少氮磷的流失，替代化肥農(nóng)藥，這個到現(xiàn)在還沒有實現(xiàn)。

　　第三個建議，支持近岸海域的這些城市和工業(yè)區(qū)，進一步提高治理水平。

　　第四個建議，有關這個區(qū)域，天津、大連是中國兩大石油儲存基地，海上的運輸量很大，現(xiàn)在海上萬一發(fā)生輸油事故了，交通部已經(jīng)大大提高了搶險的能力。海上先爭取一周，海岸先爭取兩周，爭取在這五年到十年的時間，實現(xiàn)這樣的指標。所以這一部分應該港口、海灣運輸要負責拿錢的。

白巖松：

　　其實從經(jīng)濟快速發(fā)展的80年代，一直持續(xù)了20多年的時候，渤海的確進入到了一個環(huán)境相對惡化的狀態(tài)，后來比較重視，然后出現(xiàn)了一定的這種抑制和環(huán)境的污染狀況開始停一停，但是后來又加快腳步，這個時候就必須要出一些重拳去解決。其實不可謂不重視，在2010年的時候，專門出過渤海的“碧海行動計劃”，當時大家看到了很大的一種希望。可是沒幾年的時間不了了之了，雷聲大雨點小，變成現(xiàn)實的這種狀況和實際的效果更加不明顯，那么這次國務院已經(jīng)高度地重視了，究竟在未來的幾年會顯現(xiàn)出一種什么樣的成果，我們當然會期待。

　　不過這里有很多問題要注意，比如說專欄作家趙楚在他的微博里寫：渤海是中國的唯一內海，溢油事故已經(jīng)釀成了重大的環(huán)境生態(tài)災難，凸顯了海洋建設開發(fā)對環(huán)境和生態(tài)的嚴重破壞，這件事的后續(xù)處理不僅是行政部門的責任，更是法律事務。環(huán)保生態(tài)保護歸根到底是法治問題，事實已經(jīng)表明，光靠傳統(tǒng)的行政部門高度重視、采取措施模式是不能解決類似的問題的。

　　我們這次也看到高度重視，怎么樣在高度重視之后，尋找到一條非常具有約束力的這樣一種治理的模式，恐怕還是要讓法治在這樣一個過程中扮演非常非常重要的角色，否則依然很難。

另外一位知名的海洋專家學者叫王詩成的態(tài)度：環(huán)渤海地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和生命支持系統(tǒng)離不開渤海，財富取之渤海，污染危險來自油田，國家要高度重視渤海地質災害，調整渤海石油開發(fā)戰(zhàn)略，下決心有計劃地關停危險油井，撤離地質斷裂層附近的油井，建立渤海油污染風險應急和風險的評估機制，保證渤海的環(huán)境安全。

　　從某種角度來說，這次康菲的溢油事件給我們敲響了警鐘，也更大范圍地揭開了渤海整個環(huán)境并不讓人樂觀這樣一種現(xiàn)實。其實不僅僅是有關部門在做，恐怕整個大的一個系統(tǒng)當中都有責任。比如說黃河，我們如何能讓它水不斷流，周圍的生態(tài)保護得更好，有更多的河流能相對更加清澈一點地去進入到整個渤海里頭，使它的沖刷變得更加潔凈，保護我們未來的生活。

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